Если ваша организация имеет на балансе водозаборную скважину, ваша задача как недропользователя — обеспечить защиту водоносного горизонта от умышленного и неумышленного загрязнения путем разработки проекта ЗСО с планом мероприятий по всем трем поясам зон санитарной охраны водозаборных скважин (СанПиН 2.1.4.1110-02).
Цена проекта зон санитарной охраны зависит от числа скважин и составляет 50-85 тыс. руб. (в зависимости от региона) + 5 тыс. руб. за каждую последующую скважину.
Срок действия проекта зон санитарной охраны водозаборов — 25 лет (срок эксплуатации водозабора). Также следует учесть, что второй и третий пояс зон санитарной охраны рассчитываются исходя из объема водопотребления, а это значит, что при увеличении объема водопотребления необходимо пересчитать эти пояса, и, следовательно, скорректировать проект ЗСО. Также в случае изменения схемы водозабора (например, добавилась еще одна скважина) необходимо выполнить новый проект ЗСО.
Выполнение проекта ЗСО регламентировано ФЗ № 52, статья 18 и СанПиН 2.1.4.1110-02.
а) выполнение химического, микробиологического и радиологического анализа воды из скважины (по запросу мы пришлем минимальный перечень показателей)
б) определение потребности в воде (мы составим вам перспективный расчет водопотребления, это входит в стоимость проекта)
в) восстановление паспорта скважины (при его утере)
г) обследование водозаборной скважины и поясов санитарной охраны
д) аэрофотосъемка первого пояса дроном DJI Mavic Mini
д) разработка рабочей программы контроля качества питьевой воды (при наличии питьевых целей)
Срок выполнения: от 5 рабочих дней
Камеральная обработка данных и подготовка отчета (проекта)
Срок выполнения: от 5 рабочих дней
а) получение экспертного заключения в ФБУЗ "ЦГиЭ" на соответствие проекта СанПиН "Зоны санитарной охраны..."
б) получение санитарно-эпидемиологического заключения в Управлении Роспотребнадзора
Срок выполнения: от 2 недель до 2 месяцев
Нанесение зон санитарной охраны на генплан населенного пункта.
Срок выполнения: около 60 календарных дней
Часто задаваемые вопросы
Согласно СанПиН "Зоны санитарной охраны...", п. 2.2.1.1: "Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора при использовании защищенных подземных вод... Для водозаборов из защищенных подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора". Как мы видим, в тексте документа НЕ УКАЗАНО минимальное значение, до которого можно сокращать, а, следовательно, минимальный размер зависит от фактически сложившихся границ. Главное - уметь обосновать. У нас есть многолетний опыт обоснования сокращения границ первого пояса, и мы выполняли сокращение аж до 2 метров.
Земельный участок в границах первого пояса ЗСО (сокращаемого по фактическим границам) должна принадлежать Недропользователю на основании права собственности или находиться в аренде на срок, на который будет выдаваться лицензия на пользование недрами. Почему? Прямой ссылки на Закон нет, но в лицензии на пользование недрами будет указано, что предоставляется в пользование горный отвод, который по площади совпадает с согласованными границами первого пояса зоны санитарной охраны с ограничением до глубины скважины. То есть горный отвод, предоставляемый в пользование Недропользователю, имеет форму призмы, все грани которой на срок предоставления лицензии юридически должны принадлежать одному юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю).
Согласно СП 31.13330.2021 и СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения", к скважине и первому поясу ЗСО предъявляются следующие требования:
1. Скважина должна быть оборудована павильоном (п. 8.7 СП).
2. Верхняя часть эксплуатационной колонны труб должна выступать над полом не менее чем на 0,5 м (п. 8.9 СП).
3. Конструкция оголовка скважины должна обеспечивать полную герметизацию, исключающую проникание в межтрубное и затрубное пространства скважины поверхностной воды и загрязнений (п. 8.10 СП).
4. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие (п. 3.2.1.1 СанПиН).
5. Не допускается: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т. ч. прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений (п. 3.2.1.2 СанПиН).
6. Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов. (п. 3.2.1.4 СанПиН).