Стрелецкий пер., д.3, пом.9
Лицензия на скважину
По идее, далее я должна расписать вам кучу ненужной и скучной теории про получение лицензии на скважину, нагрузить вас законодательными нормами со ссылкой на Закон «О недрах», засыпать терминами «хозбыт», «геологоразведка», «совмещенная лицензия на право пользования недрами» и другими. Однако если вы занимаетесь оформлением лицензии на воду, вы либо в идеале владеете этими терминами не хуже меня, либо вообще сталкиваетесь с этим впервые, и вся эта теория только заморочит вам голову. Давайте я лучше расскажу вам немного об этапах работы. А раздел «Немного скучной теории» ждет вас ближе к концу страницы.
Мы выполняем следующие виды работ, связанные с лицензией на скважину
Этот вопрос интересует всех, кто впервые получает лицензию. Давайте разбирать! На самом деле лицензия на пользование недрами — это не просто листочек с какими-то данными, она состоит из 2 частей: собственно лицензия и условия пользования недрами. Вот во второй-то части и описано все то, что вы должны сделать. И состав работ у каждого юридического лица отличается, ведь все зависит от вида лицензии и целевого назначения поднимаемой воды. В общих чертах от вас может потребоваться следующее:
- лицензия на разведку и добычу подземных вод для хозяйственно-бытовых целей: утвердить проект зон санитарной охраны в установленном порядке, вести мониторинг подземных вод (сдача отчетности по форме 4-ЛС и пр.), платить водный налог, оформить земельный участок под скважиной
- лицензия на разведку и добычу подземных вод для технических целей: вести мониторинг подземных вод (сдача отчетности по форме 4-ЛС и пр.), платить водный налог, оформить земельный участок под скважиной
- лицензия на геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод для хозяйственно-бытовых целей (как вариант): разработать проект геологического изучения недр, выполнить оценку запасов, разработать и утвердить проект зон санитарной охраны в установленном порядке, получить санитарно-эпидемиологическое заключение на водный объект, выполнить технический проект, вести мониторинг подземных вод (сдача отчетности по форме 4-ЛС и пр.), платить водный налог, оформить земельный участок под скважиной.
Самое главное — это выполнять условия пользования недрами, вести отчетность по скважине и платить налоги. С первыми двумя мы можем Вам помочь (и даже частично с третьим — помочь с расчетом налога и декларацией по части геологии).
Обращаю внимание, что это лицензия на скважину для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (не физических лиц)
Кто получает: все юридические лица и ИП
Если вы купили и/или приняли по акту приема-передачи существующую скважину, то вам также надо оформить на нее лицензию или внести изменения в лицензию на пользование недрами, если у вас на балансе уже есть другие скважины.
На какой срок: от 5 до 25 лет
Вид лицензии: лицензия на существующую скважину оформляется на следующие виды пользования: разведку и добычу (до 100 кубов в сутки); на геологическое изучение, разведку и добычу (свыше 100 кубов в сутки); на геологическое изучение (свыше 100 кубов в сутки).
Оформление лицензии на скважину — это трудоемкий процесс, состоящий из ряда этапов. В пакет документов для получения лицензии входят не только уставные и финансовые документы, но и иные документы, состав которых отличается по регионам из года в год. Поэтому для получения более достоверной информации лучше позвонить нам по номеру: 8 (4922) 77-99-05.
Общий порядок лицензирования скважин для юридических лиц для хозяйственно-бытовых целей в основном следующий:
- Восстановление паспорта водозаборной скважины (в случае его утери)
- Выполнение анализов воды на определенные показатели
- Выполнение проекта зон санитарной охраны водозаборной скважины
- Согласование проекта зон санитарной охраны водозаборной скважины
- Оформление санитарно-эпидемиологического заключения на водный объект (ст. 18 ФЗ № 52)
- Комплекс работ по выполнению оценки запасов (при объеме добычи свыше 100 кубов в сутки). Лицензия на добычу подземных вод при объеме добычи менее 100 кубов в сутки оформляется без этого этапа (в Московской области этот этап заменяется на "Обоснование возможности добычи подземных вод в заявленном объеме")
- Формирование пакета документов для подачи в Министерство/Департамент
- Подача документов в Министерство/Департамент, рассмотрение в течение 45 календ. дн., получение лицензии
- Установление зон санитарной охраны в Департаменте/Министерстве
- Мониторинг подземных вод (регулярная сдача отчетности, анализов воды, ведение журналов учета уровней и объемов воды, замеры уровня воды и пр.)
Если нужна лицензия на добычу технической воды, то порядок получения лицензии на воду выглядит следующим образом:
- Восстановление паспорта водозаборной скважины (в случае его утери)
- Выполнение анализов воды на определенные показатели
- Выполнение оценки запасов (наличие пункта зависит от объема добычи и региона)
- Формирование пакета документов для подачи в Министерство/Департамент
- Подача документов в Министерство/Департамент, рассмотрение в течение 45 календ. дн., получение лицензии
- Мониторинг подземных вод (регулярная сдача отчетности, анализов воды, ведение журналов учета уровней и объемов воды, замеры уровня воды и пр.)
Выдача лицензий на пользование недрами осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов (Департаментом природопользования и охраны окружающей среды). Мы же оказываем услуги по лицензированию существующей водозаборной скважины, а именно осуществляем сбор и подготовку необходимых документов, оформление в установленном порядке, подачу, сопровождение и передачу лицензии на скважину заказчику. Мы выполним все эти работы под ключ, чтобы вы не тратили на это все свои нервы и время. Также мы можем помочь разобраться в тонкостях, у нас вы можете получить консультацию бесплатно. Получение лицензии на добычу воды - это просто!
Цена: от 30 тыс. руб. до 300 тыс. руб.
Кто получает: все юридические лица и ИП
На какой срок: 5 лет
Вид лицензии: лицензия на проектируемую скважину оформляется на следующие виды пользования: геологическое изучение, разведку и добычу (объем добычи: до 500 кубов в сутки) или геологическое изучение (свыше 500 кубов в сутки).
Порядок действий. Если вы бурите новую скважину, то перед бурением вы обязаны получить лицензию на скважину.
Прежде всего вы должны определиться:
1) какой объем воды в сутки вам нужен (до 100 кубов в сутки, от 100 до 500 кубов в сутки или свыше 500 кубов)
2) на какие цели вам нужна вода (хозяйственно-бытовые и питьевые или технические)
Далее мы начинаем проектировать водозаборную скважину: делаем заключения на бурение, гидрогеологическое заключение по обоснованию зон санитарной охраны, проект на бурение или проект геологического изучения недр, собираем пакет документов на лицензию, куда также входит и расчет водопотребления, который мы также можем сделать, и схема участка недр, и ряд иных документов. Потом следует подача в Лицензионный отдел, рассмотрение и получение лицензии. Вот теперь можно бурить.
Цена: от 30 тыс. руб. до 300 тыс. руб.
А также продление лицензии на недра
Внесение изменений в лицензию (переоформление лицензии на недра) может проводиться в связи с продлением срока лицензии и не быть связано с ним. Кроме продления срока действия лицензии на пользование недрами, вынудить вас внести изменений в лицензию могут следующие причины:
- изменение объема добычи
- изменение числа водозаборных скважин
- изменение целей добычи
- изменение организационно-правовой формы организации
- изменение адреса объекта
- изменения в связи с установлением зон санитарной охраны
- изменение организационно-правовой формы юридического лица
Срок внесения изменений: от 15 до 45 дней
Госпошлина: 0-750 руб.
Стоимость внесения изменений: от 15 тыс. руб.
Аннулирование лицензии в основном происходит по ряду следующих причин:
- продажа объекта со скважиной (смена недропользователя)
- тампонаж всех скважин, указанных в лицензии
Срок аннулирования: около 10 раб. дн.
Стоимость аннулирования лицензии: от 15 тыс. руб.
Очень часто возникает вопрос: какова должна быть глубина скважины без лицензии (то есть, чтобы ее не получать). Вообще конкретной глубины хороший специалист вам не скажет, а отошлет вас к закону "О недрах", где в статье 19 написано много чего, а в том числе и фраза: "Водоносный горизонт расположен над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения". Многие ошибочно считают, что если их скважина на песок, а не известняк, то оформлять лицензию не надо. Это ошибочное мнение по 2 причинам: 1) горизонты, приуроченные к пескам, тоже используются для централизованного водоснабжения; 2) если вы юридическое лицо или ИП, то вы уже должны оформить лицензию на воду согласно закону "О недрах".
ОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ВОДУ НЕ ТРЕБУЕТСЯ ПРИ СОБЛЮДЕНИИ ВСЕХ СЛЕДУЮЩИХ УСЛОВИЙ
(на основании статьи 19 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1)
- объем извлечения подземных вод не превышает 100 куб. м/сутки;
- водоносный горизонт не является источником централизованного водоснабжения;
- водоносный горизонт расположен над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения;
- подземная вода используется для собственных нужд
Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Ряд организаций рассуждает так: я воду не продаю, на розлив не пускаю - мне лицензия не нужна. Но они ошибаются. Статья 2 ГК РФ определяет, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В статье 19 Закона "О недрах" говорится: "Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд."
Вы физическое лицо, у вас есть дача, и у вас пробурена глубокая скважина на известняк (или другой водоносный горизонт, который используется для централизованного водоснабжения). Вы используете воду, чтобы вымыть руки (вы и ваша семья), а также поливаете огород. Нужна ли вам лицензия на пользование недрами для добычи подземных вод? Да, нужна. Но! В настоящее время нет ни одного регламента, согласно которому бы выдавалась подобного рода лицензия. Это называется "брешь в законе".
Для тех, кто еще не достаточно напуган: статья 7.3 КоАП ("Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ) говорит нам о том, что:
1. Пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 и частью 1 статьи 15.44 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.
2. Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как это реализуется на практике. Сначала вам пишут гневное письмо из прокуратуры или налоговой с требованием сделать все, что требуется по закону, и, если даже тогда вы ничего не делаете - тогда взимается штраф. Сначала штраф будет наложен на должностное лицо в размере 30-50 тыс. руб., и только после, если вы так ничего и не сделаете, вас оштрафуют по полной. Но советую не проверять это на себе (могу дать контакты тех фирм, кто все же решился проверить, лучше учиться на чужих ошибках).
Вы высылаете реквизиты, заключаем договор. Оплата осуществляется безналичным расчетом. Все счета, договоры и акты мы предоставим. Начинаем работу! 2-3 месяца - и лицензия на недра готова!
Лицензия на подземные воды классифицируется: а) по видам пользования; б) по целям; в) по срокам предоставления. В Законе "О недрах" вы найдете более "сухое" изложение данной классификации (см. Закон "О недрах"), мы же переведем и разберем эти термины на человеческий язык.
Итак, лицензия на пользование недрами по видам пользования бывает:
1) на разведку и добычу
(скважина существующая (уже пробурена), объем добычи: до 100 куб. м/сутки)
2) на геологическое изучение, разведку и добычу
Иначе называется "совмещенная лицензия" или в быту: "лицензия на несколько видов пользования недрами" (скважина существующая, и объем добычи: 100-500 куб. м/сутки, либо скважина проектируемая, и объем добычи: до 500 куб. м/сутки)
3) геологическое изучение
(скважина существующая или проектируемая, и объем добычи: свыше 500 куб. м/сутки)
Лицензия на водозаборную скважину по целям бывает:
1) для целей питьевого и хозяйственно-бытового назначения
2) технического водоснабжения
Понятие "техническая вода" теперь имеет двойной смысл: это вода определенного качества согласно СанПиН 1.2.3685-21 и целевое использование (в технологическом процессе).
3) питьевое и техническое водоснабжение СНТ (по факту, наименование данной цели расходится в различных регионах)
Отдельно лицензии на питьевую воду не существует (такое могли выдать только сколько-то десятков лет назад)
Получить лицензию на пользование недрами можно на разные сроки. Разберемся с ними. Срок лицензии на пользование недрами бывает:
1) до 5 лет; обычно это лицензия, где фигурирует слово "геологическое изучение", однако в ряде регионов принято решение выдавать все лицензии не более чем на 5 лет
2) до 25 лет; эта лицензия на добычу воды из скважины (разведка и добыча)
Где получить лицензию на право пользования недрами? Лицензия на право пользования недрами выдается Министерством экологии и природопользования или Департаментом природопользования (в зависимости от региона), если это лицензия на пользование недрами местного значения. Получение лицензии на пользование недрами также осуществляется в Центрнедрах (Кавказнедрах, Ямалнедрах и пр.), если это участок недр федерального значения (добыча свыше 500 кубов в сутки, либо земля принадлежит Минобороны)
Часто задаваемые вопросы
Если скважина находится на земельном участке, не находящемся в собственности или аренде у недропользователя, то по лицензии Министерство (Департамент) даст отказ, поскольку все равно будет послан межведомственный запрос и собственник земельного участка будет установлен.
Что делать? Оформить землю в аренду или собственность
Паспорт скважины не имеет срока действия, но должен соответствовать требованиям приложения Г СП 11-108-98. А если паспорта нет?
Что делать? Восстановить его у нас. Обратите внимание, что для Московской области обязательное требование Министерства при восстановлении паспорта - наличие геофизических исследований в приложении, если паспорт восстанавливается по архивным данным, что делает сам процесс восстановления паспорта дороже. Однако мы можем предложить для вас оптимальное решение.
Если вы получаете хозяйственно-бытовую лицензию (ст. 19.2 Закона о недрах), следовательно, для воды из скважины действует ст. 18 ФЗ 52 "О благополучии населения...", а значит, эта вода должна соответствовать требованиям СанПиН "Питьевая вода".
Почему? Это мнение эксперта из Центра гигиены: при контакте тела человека с водой в случае повышенного содержания в воде компонентов, они так или иначе проникают в тело человека, нанося ему вред.
И такое случается, хоть и нечасто.
Что делать? Мы гарантируем, что лицензия у вас будет: работы с нашей стороны считаются выполненными, когда у вас на руках будет лицензия. Это прописано в договоре, и вы оплачиваете остаток денежных средств после получения именно лицензии на руки. Поэтому в случае отказа мы подаем повторно документы, не взимая платы.
Да, должна. Согласно лицензии на пользование недрами, которая будет выдана вам, эксплуатация водозаборной скважины запрещена без установки водомерного счетчика.
Что делать? Мы оказываем услуги по установке водомерных счетчиков воды на скважину по Владимирской и Московской областям. Для оценки стоимости работ присылайте фото скважины в районе устья, мы вышлем в ответ коммерческое предложение.
Если к вам пришли некие люди и сказали, что они представители Природнадзора, Отдела Недропользования или Прокуратуры и спрашивают, есть ли у вас лицензия на артезианскую скважину и предлагают "смету от надежной организации", а если вы не заключите договор с ними, то, мол, мы вас оштрафуем, то помните, что ЭТО МОШЕННИКИ! Ни Росприроднадзор, ни Министерство природопользования, ни Прокуратура не будут и не имеют права предлагать такие вещи! В таком случае скажите им: "Давайте ваш контактный номер телефона, я дам его в Прокуратуру и СКР".